《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》已于2013年3月8日由最高人民法院審判委員會(huì)第1571次會(huì)議、2013年3月18日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第1次會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2013年4月4日起施行。
最高人民法院 最高人民檢察院
二○一三年四月二日
為依法懲治盜竊犯罪活動(dòng)，保護(hù)公私財(cái)產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下:
第一條 盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上、三十萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。
在跨地區(qū)運(yùn)行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點(diǎn)無(wú)法查證的，盜竊數(shù)額是否達(dá)到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。
盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。
第二條 盜竊公私財(cái)物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定:
(一)曾因盜竊受過(guò)刑事處罰的;
(二)一年內(nèi)曾因盜竊受過(guò)行政處罰的;
(三)組織、控制未成年人盜竊的;
(四)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;
(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動(dòng)能力人的財(cái)物的;
(六)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財(cái)物的;
(七)盜竊救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物的;
(八)因盜竊造成嚴(yán)重后果的。
第三條 二年內(nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。
非法進(jìn)入供他人家庭生活，與外界相對(duì)隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶(hù)盜竊”。
攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國(guó)家禁止個(gè)人攜帶的器械盜竊，或者為了實(shí)施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“攜帶兇器盜竊”。
在公共場(chǎng)所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財(cái)物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”。
第四條 盜竊的數(shù)額，按照下列方法認(rèn)定:
(一)被盜財(cái)物有有效價(jià)格證明的，根據(jù)有效價(jià)格證明認(rèn)定;無(wú)有效價(jià)格證明，或者根據(jù)價(jià)格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價(jià)機(jī)構(gòu)估價(jià);
(二)盜竊外幣的，按照盜竊時(shí)中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)公布的人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折合成人民幣計(jì)算;中國(guó)外匯交易中心或者中國(guó)人民銀行授權(quán)機(jī)構(gòu)未公布匯率中間價(jià)的外幣，按照盜竊時(shí)境內(nèi)銀行人民幣對(duì)該貨幣的中間價(jià)折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國(guó)際外匯市場(chǎng)對(duì)美元匯率，與人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)進(jìn)行套算;
(三)盜竊電力、燃?xì)?、自?lái)水等財(cái)物，盜竊數(shù)量能夠查實(shí)的，按照查實(shí)的數(shù)量計(jì)算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無(wú)法查實(shí)的，以盜竊前六個(gè)月月均正常用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個(gè)月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計(jì)量?jī)x表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;
(四)明知是盜接他人通信線(xiàn)路、復(fù)制他人電信碼號(hào)的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶(hù)為其支付的費(fèi)用認(rèn)定盜竊數(shù)額;無(wú)法直接確認(rèn)的，以合法用戶(hù)的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費(fèi)額減去被盜接、復(fù)制前六個(gè)月的月均電話(huà)費(fèi)推算盜竊數(shù)額;合法用戶(hù)使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個(gè)月的，按照實(shí)際使用的月均電話(huà)費(fèi)推算盜竊數(shù)額;
(五)盜接他人通信線(xiàn)路、復(fù)制他人電信碼號(hào)出售的，按照銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定盜竊數(shù)額。
盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。
第五條 盜竊有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，按照下列方法認(rèn)定盜竊數(shù)額:
(一)盜竊不記名、不掛失的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時(shí)應(yīng)得的孳息、獎(jiǎng)金或者獎(jiǎng)品等可得收益一并計(jì)算盜竊數(shù)額;
(二)盜竊記名的有價(jià)支付憑證、有價(jià)證券、有價(jià)票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財(cái)物價(jià)值計(jì)算盜竊數(shù)額;沒(méi)有兌現(xiàn)，但失主無(wú)法通過(guò)掛失、補(bǔ)領(lǐng)、補(bǔ)辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實(shí)際損失計(jì)算盜竊數(shù)額。
第六條 盜竊公私財(cái)物，具有本解釋第二條第三項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定情形之一，或者入戶(hù)盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達(dá)到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。
第七條 盜竊公私財(cái)物數(shù)額較大，行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時(shí)，由有關(guān)部門(mén)予以行政處罰:
(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;(二)沒(méi)有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;
(三)被害人諒解的;
(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。
第八條 偷拿家庭成員或者近親屬的財(cái)物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪;追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。
第九條 盜竊國(guó)有館藏一般文物、三級(jí)文物、二級(jí)以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。
盜竊多件不同等級(jí)國(guó)有館藏文物的，三件同級(jí)文物可以視為一件高一級(jí)文物。
盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定認(rèn)定盜竊數(shù)額。
第十條 偷開(kāi)他人機(jī)動(dòng)車(chē)的，按照下列規(guī)定處理:
(一)偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)，導(dǎo)致車(chē)輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;
(二)為盜竊其他財(cái)物，偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛，或者將車(chē)輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車(chē)輛的價(jià)值計(jì)入盜竊數(shù)額;
(三)為實(shí)施其他犯罪，偷開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)作為犯罪工具使用后非法占有車(chē)輛，或者將車(chē)輛遺棄導(dǎo)致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰;將車(chē)輛送回未造成丟失的，按照其所實(shí)施的其他犯罪從重處罰。
第十一條 盜竊公私財(cái)物并造成財(cái)物損毀的，按照下列規(guī)定處理:
(一)采用破壞性手段盜竊公私財(cái)物，造成其他財(cái)物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時(shí)構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;
(二)實(shí)施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報(bào)復(fù)等，故意毀壞其他財(cái)物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;
(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財(cái)物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。
第十二條 盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:
(一)以數(shù)額巨大的財(cái)物為盜竊目標(biāo)的;
(二)以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
盜竊既有既遂，又有未遂，分別達(dá)到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達(dá)到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。
第十三條 單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實(shí)施者的刑事責(zé)任。
第十四條 因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金;沒(méi)有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無(wú)法計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬(wàn)元以下判處罰金。
第十五條 本解釋發(fā)布實(shí)施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔1998〕4號(hào))同時(shí)廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。
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